您所在的位置:首页>期刊栏目>市政府办公厅文件>正文
乌海市人民政府办公厅
关于印发2018年政府工作报告
任务分解的通知
——
乌海政办发〔2018〕2号


各区人民政府,市府各部门,各企事业单位:

经市政府研究,现将《2018年政府工作报告任务分解表》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。  

一、各区、各部门要高度重视,将2018年市政府工作报任务落实情况纳入年度实绩考核,按照分解表中确定的主要目标,细化工作措施,落实工作责任,确保各项工作全面完成。
    二、在任务分解表的责任单位一栏中,排在第一位的责任单位为牵头单位,其他列入单位为配合单位;涉及具体项目的,项目主管部门为牵头单位;除已明确注明某区政府为责任单位的,其它未注明的三区政府均为责任单位。各区、各部门、各单位每季度末将工作完成情况汇总后,报市政府督查室,联系电话:3998953   

三、市政府督查室要将2018年市政府工作报告任务分解事项,作为今年督办工作的重点,采取各种方式进行督办检查,并在每季度末将工作进展情况进行通报,对落实好的予以表彰,对落实差的提出批评;对因工作不力、相互推诿而影响工作落实的,要追究相关领导责任。

 

附件

2018年政府工作报告任务分解表   

                                                                    

:表中除已明确注明某区政府为责任单位的,其它未注明的三区均为责任单位;“责任单位”栏中列第一位的为牵头单位,涉及到具体项目和具体专项工作的,主管部门为牵头单位。

序号

主要任务和措施

牵头领导

责任单位

主要预期目标

 

 

1

地区生产总值增长6.5%

各市长

各有关部门(监控部门:统计局)

2

一般公共预算收入增长6%

全觉民

财政局

3

固定资产投资增长9%

郭大勇

发展改革委及各有关部门

4

社会消费品零售总额增长7.5%

郭大勇

商务局(监控部门:统计局)

5

城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右和7.5%左右。

全觉民

各有关部门(监控部门:乌海调查队)

6

城镇新增就业7500人以上,城镇调查失业率和城镇登记失业率控制在自治区下达目标以内。

全觉民  

人力资源和社会保障局(监控部门:乌海调查队)

7

居民消费价格涨幅控制在自治区调控目标以内。

郭大勇

发展改革委(监控部门:乌海调查队)

8

全面完成节能减排目标任务。

郭大勇  

发展改革委、经济和信息化委、环保局(监控部门:统计局)

9

供给侧结构性改革取得实质性进展。

郭大勇

发展改革委、经济和信息化委、住房和城乡建设委、财政局、金融办

10

政府债务化解完成年度任务,财政金融风险有效防控。

全觉民

财政局、金融办

聚焦项目建设,着力增强经济发展动力

 

 

(一)

加速项目建设

 

 

11

全年计划实施重点项目175个,完成投资246亿元。

郭大勇

发展改革委及各有关部门

12

继续实行领导干部包联重点项目责任制,倒排工期、挂图作战。

郭大勇

发展改革委及各有关部门

13

加强工业经济运行监测分析,科学研判、定期调度,确保工业经济稳定增长。

 

经济和信息化委及各有关部门

(二)

强化服务保障

 

 

14

推进“互联网+政务服务”,建立电子证照库,实现数据共享,让信息多跑路、企业少跑腿。

刘俊山

行政审批局及各有关部门

15

优化营商环境,充分激发市场主体活力。

刘俊山

行政审批局、经济合作局、工商质监局

16

鼓励金融机构增加信贷投放,缓解企业资金困难。

郭大勇

金融办及各有关部门

17

落实援企稳岗、减税降费、增量配电、电力多边交易等政策措施,降低企业运营成本。

 

经济和信息化委、人力资源和社会保障局、财政局、国税局、地税局

(三)

精准招商引资

 

 

18

采取专业化集群式招商方式,积极承接京津冀、环渤海、长三角等地区产业转移。

刘俊山

经济合作局及各有关部门

19

围绕非煤非资源型产业、文化旅游产业等领域,引进一批优质项目。

刘俊山

经济合作局及各有关部门

20

做好重点项目论证,积极争取国家、自治区政策和资金支持。

郭大勇

发展改革委及各有关部门

(四)

完善园区配套

 

 

21

推进“多规合一”,完善《乌海经济开发区总体规划》,统筹推进“一区四园”建设,探索工业园区“园中园”模式,实现园区特色化、差异化发展。

 

经济和信化委、乌海经济开发区管委会、规划局、发展改革委

22

加大园区基础设施投入,补齐低碳产业园和工业园区基础配套设施短板,提升园区承载能力。

 

经济和信息化委、城投公司、乌海经济开发区管委会

23

盘活工业用地资源,综合运用市场机制和法治办法,多措并举做好长期停产企业土地收储工作,逐步实现“腾笼换鸟”。

 

各区政府、经济和信息化委、乌海经济开发区管委会、国资委

24

加大全方位服务企业力度,切实提升园区“软实力”。

刘俊山

行政审批局、发展改革委、经济和信息化委、人力资源和社会保障局、工商质监局、乌海经济开发区管委会

聚焦产业转型,着力构建现代化经济体系

 

 

(一)

实施创新驱动发展工程

 

 

25

持续加大科技投入,围绕煤焦化工、氯碱化工产业链布局创新链,推进政产学研用协同创新,加快科技成果转化。

刘俊山

科技局及各有关部门

26

积极培育国家级高新技术企业,推进国家级高新技术产业开发区创建工作。

刘俊山

科技局、经济和信息化委、乌海经济开发区管委会

27

深入实施军民融合发展战略,编制《乌海市军民融合深度发展规划》,创建军民融合产业化中心,推进氢等离子体煤制乙炔项目取得实质性进展。

 

经济和信息化委、发展改革委、乌达区政府

(二)

实施传统产业升级工程

 

 

28

编制《乌海市产业结构转型升级规划》,以产品创新升级为突破点,推动传统产业迈向中高端。

郭大勇

发展改革委及各有关部门

29

抓住国家“去产能”政策机遇,切实盘活存量、做大增量。围绕优势产业延链补链,加快洪远聚乙烯、东源1,4—丁二醇二期、安泰蒽油加氢等项目建设,促进信诺立兴煤清洁高效综合利用项目落地。

 

经济和信息化委、发展改革委

30

推动华信LNG等项目投产,积极争取蒙西煤制天然气外送通道、鄂尔多斯—安平—沧州输气管道延伸接入乌海。

郭大勇

发展改革委、经济和信息化委

31

引导精细化工集聚发展,加快卡博特恒业成气相二氧化硅、中瑞化工等项目建设,确保亚东萘系列产品、源宏医药中间体二期等项目建成投产。

 

经济和信息化委及各有关部门

(三)

实施新兴产业提速工程

 

 

32

编制《战略性新兴产业发展规划》,培育壮大经济发展新动能。

郭大勇

发展改革委、经济和信息化委

33

着力打造新能源产业高地,推动阿特斯光伏、五凌光伏等项目并网发电,力争东方日升二期、润泰绿色智慧能源多联供项目开工。

郭大勇

发展改革委、经济和信息化委、国土资源局

34

编制《充电基础设施规划》,开展电动公交车试点,逐步降低燃油、天然气公交车比例。

郭大勇

发展改革委及各有关部门

35

健全新材料产业体系,抓好中国宝武集团炭材料、泰和玻璃纤维等项目建设,确保京运通硅材料项目投产。

郭大勇

发展改革委、经济和信息化委

36

大力发展装备制造业,推动上海荷福飞行器和智能机器人项目落地,促进陕汽新能源汽车增产扩能,力争中钰镁合金轮毂及板材项目建成。

郭大勇

发展改革委、经济和信息化委

(四)

实施现代服务业提质工程

 

 

37

制定物流业减费增效政策措施,抓好乌海北货场、内蒙古西部智慧物流港、神华煤炭物流中转基地等物流园区建设。

郭大勇

发展改革委、商务局

38

提高金融服务实体经济能力,完成乌海银行增资扩股。推动恒业成有机硅等企业在主板上市,支持企业签约新三板。

郭大勇

金融办

39

加大浙商国际商贸城、金裕二期等项目建设力度,提升商贸服务、餐饮住宿、体育休闲、健康养老等生活性服务业发展质量和层次,带动区域消费需求。

郭大勇

商务局

40

创新住房公积金管理制度,激活住房等大额消费活力。

梁树平

住房和城乡建设委

41

推进信息产业发展,加快区块链大数据产业园等项目建设,改造升级创客空间,着力打造自治区西部区域信息中心。

郭大勇

发展改革委、科技局

(五)

实施特色农业提升工程

 

 

42

深入实施乡村振兴战略,推进农业供给侧结构性改革,构建以葡萄和葡萄酒产业为核心的现代农业产业体系。

刘素红

农牧业局、发展改革委

43

健全农企利益联结机制,鼓励汉森、阳光田宇等农业龙头企业加快发展,打响世界沙漠葡萄酒品牌。

刘素红

农牧业局、工商质监局、旅体委

44

大力发展设施农业,切实保障市民“菜篮子”。依托蒙根花光伏农业园、绿色生态产业园等农业综合体,培育发展乡村休闲旅游,促进三次产业深度融合。

刘素红

农牧业局、旅体委

45

稳妥推进土地草牧场所有权、承包权、经营权“三权”分置改革,推进土地和草牧场确权颁证工作,促进土地有序流转,适度发展农区集体经济。

刘素红

农牧业局

46

深入推进城乡一体化,加大农区环境综合整治力度,提升农区基础设施建设和公共服务水平。

刘素红

农工办、住房和城乡建设委、城管执法局、文新广局、教育局、卫生计生委

聚焦城市建设,着力提升滨水城市品位

 

 

(一)

以水为魂,增添城市灵气

 

 

47

完善码头、停车场等旅游基础设施,加快高山草甸、乌海院子等项目建设,积极创建乌海湖国家休闲旅游度假区,支持海勃湾区创建国家级全域旅游示范区。

全觉民

旅体委、乌海湖旅游公司、黄河明珠文化旅游公司

48

深入实施“文旅+”发展战略,加快甘德尔山蒙元文化产业园等文化旅游项目建设,开展水上运动、沙漠越野、低空飞行等“海陆空”多维度体验项目,开发冰雪嘉年华等冬季旅游项目,丰富旅游产品体系。

全觉民

旅体委、文新广局、乌海湖旅游公司

49

加快推进河道综合整治,切实改善城市水系环境。

刘素红

水务局

50

深化与中青旅等国内一流旅游运营商合作,创新旅游营销模式,拓展文化内涵,讲好“乌海故事”,树立乌海旅游品牌形象。

全觉民

旅体委、文新广局

51

推出精品酒庄、黄河风情、驼盐古道等旅游线路,完善吃住行、游购娱“一条龙”配套服务,力争接待游客突破350万人次,实现旅游收入突破75亿元。

全觉民

旅体委

(二)

以城为心,激发城市活力

 

 

52

牢固树立“大城建”理念,以城市总体规划为蓝图,全面落实主体功能区规划,探索推进“多规合一”。

梁树平

规划局、住房和城乡建设委、发展改革委、国土资源局

53

以城中棚户区、东山棚户区为重点,加大棚户区搬迁改造力度,推行货币化安置,完成14个棚户区改造项目、8830套保障性住房建设任务。

梁树平

住房和城乡建设委

54

以全国文明城市创建为重要抓手,加强市政设施建设和城市精细化管理,大力整治背街小巷、城乡结合部等城市建设管理死角,加快老旧小区供热管网、城区燃气管网、给排水管网改造,补齐城市建设短板。

梁树平

住房和城乡建设委、城管执法局、城投公司

55

按照国家、自治区统一部署,稳步推进住房制度改革,促进房地产市场平稳健康发展。

梁树平

住房和城乡建设委

56

完善城市路网体系,推动包银高铁乌海段、省道S217线海勃湾绕城段及连接线项目开工建设,启动海南区至鄂尔多斯棋盘井快速通道、甘德尔公铁立交桥工程和乌海客运枢纽站二期,新建改建东环路等城区道路41条,加快乌达巴音赛互通立交桥建设,建成国道110线黄河特大桥,实现荣乌高速乌海段全线通车。新开通乌海至青岛、乌鲁木齐等航线,提高城市通达能力。

梁树平

住房和城乡建设委、交通局、发展改革委

57

实施饮水安全工程,加快海勃湾北部净水厂建设,建成乌达和海南净水厂。

全觉民

城投公司、住房和城乡建设委

58

推进甘德尔山体、乌海湖大桥、滨水岸线等重点区域、重要节点景观亮化,着力打造魅力夜景城市。

梁树平

城管执法局

59

深入推进“厕所革命”,新建改建旅游厕所20个。

全觉民

旅体委

60

整合市政公用、市容环卫、园林绿化等城市管理职能,提高城市综合执法效能。

梁树平

城管执法局、园林局

61

本着“尊重历史、实事求是”的原则,加快解决人民群众普遍关心的房产证办理遗留问题。

 

国土资源局、住房和城乡建设委

62

完善物业管理体制机制,下大力气提升物业服务水平。

梁树平

住房和城乡建设委

63

统筹城乡发展,因地制宜打造一批产业特色鲜明、绿色生态宜居、文化旅游融合的精品特色小镇。

全觉民

各区政府、住房和城乡建设委、文新广局、农牧业局、旅体委、规划局

(三)

以绿为脉,擦亮城市底色。

 

 

64

大力推进京津风沙源治理、天然林保护等国家重点林业工程,加快乌海湖两岸、甘德尔河岸等园林绿化项目建设,构建绿色城市生态体系。

梁树平
刘素红

林业局、园林局

65

加大龙游湾湿地公园建设保护力度,积极探索林木林地保护管理新机制。

刘素红

林业局

66

通过见缝插绿、腾地换绿等方式,新建一批公共休闲绿地公园,推进荣乌高速乌海段等国省干道、城际快速通道沿线绿化美化,大幅提升城市总体绿量,让绿色成为城市版图主色调。

梁树平
刘素红

园林局、林业局

聚焦改革开放,着力培育城市发展新动能

 

 

67

深化供给侧结构性改革,破立结合推动实体经济提质增效。

郭大勇

发展改革委、经济和信息化委、住房和城乡建设委、财政局、金融办

68

推进“放管服”改革,精简审批服务环节、优化审批服务流程,实现“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办,着力打造审批事项最少、时限最短、服务最优城市。

刘俊山

行政审批局

69

强化投融资体制改革,清理废除妨碍公平竞争的各种规定和做法,鼓励社会资本参与基础设施等重点项目建设。

郭大勇

发展改革委

70

推进财政体制改革,合理界定市区两级财政事权和支出责任。

全觉民

财政局

71

强化财政收入预算管理,严格依法依规组织财政收入。

全觉民

财政局

72

完善诚信体系,打造自然人信用信息库,实行失信行为联合惩戒机制。

郭大勇

发展改革委

73

认真落实《乌海及周边地区一体化发展规划纲要》,确保区域产业共育、基础设施共建、旅游资源共享等领域合作有序推进。

郭大勇

发展改革委

74

积极协调周边地区,推进乌海西—吉兰泰—瓦窑—策克铁路、东乌铁路和蒙宁511园铁路环线前期工作。

郭大勇

发展改革委、交通局

75

鼓励企业在策克、乌力吉、甘其毛道口岸设立物流中心,打造区域煤炭资源储备加工基地。

郭大勇

发展改革委、经济和信息化委、商务局

76

推行海关一次申报、一次检验、一次放行联合监管模式,促进贸易便利化。设立口岸保税仓,强化与“一带一路”沿线国家贸易往来,力争进出口贸易总额增长10%以上。

郭大勇

乌海海关

77

拓展国际城市“朋友圈”,在文化旅游、医疗卫生等领域打造更多合作亮点。

郭大勇

市政府外事办、旅体委、卫生计生委、文新广局

聚焦环境治理,着力促进人与自然和谐共生

 

 

78

编制《城市修补生态修复专项规划》

梁树平

规划局

79

实施大气环境综合整治项目93个,大力推进电力企业超低排放改造,严格控制扬尘等面源污染,积极开展二氧化硫污染专项整治,全面淘汰矿区20蒸吨及以下燃煤锅炉。

郭大勇

环保局、住房和城乡建设委、城管执法局

80

加强乌海及周边地区大气污染联防联控,建立联合执法机制,零容忍查处环境违法行为。

郭大勇

环保局

81

积极推进第三批国家低碳城市试点。

郭大勇

发展改革委

82

力争单位GDP能耗下降3.1%

郭大勇

发展改革委

83

空气质量优良天数达到280天以上。

郭大勇

环保局

84

实施矿区综合整治项目41个,完成排土场整治6处、治理煤层自燃7处。

 

经济和信息化委、国土资源局

85

完善矿山企业生态环境准入退出机制,建立矿山地质环境治理恢复基金,压紧压实企业主体责任。

 

国土资源局、经济和信息化委、金融办

86

实行最严格水资源管理制度,严格控制地下水超采。

刘素红

水务局

87

全面推行“河长制”,强化黄河水体保护。

刘素红

水务局

88

推进乌海湖清淤和资源化利用,加强库区冬季扬尘治理。

刘素红

黄河海勃湾水利枢纽管理局

89

大力整治生活污水散排问题,城镇污水处理达到国家排放标准。

梁树平

住房和城乡建设委、环保局

90

严格落实耕地保护和节约集约用地制度,启动第三次全国土地调查,实施土地资源消耗和强度“双控”行动。

 

国土资源局

91

推行领导干部自然资源资产离任审计,落实环境污染责任终身追究制。

全觉民

审计局

92

探索市场化、多元化补偿机制,确保西鄂尔多斯自然保护核心区乌海境内企业如期退出。

 

经济和信息化委(工业企业退出)、国土资源局(矿山企业退出)

聚焦民生保障,着力满足群众对美好生活的需要

 

 

93

实施精准脱贫计划。坚持精准识别、精准帮扶,打好健康扶贫、产业扶贫、教育扶贫等“组合拳”,激发贫困人口内生动力。健全脱贫监测评估和防范返贫机制,做好脱贫人员后续帮扶和巩固提升工作,确保高质量稳定脱贫。

刘素红

农牧局、卫生计生委、教育局、人力资源和社会保障局、金融办、民政局、林业局

94

实施创业增收计划。推进大众创业、万众创新,加强众创空间和创业孵化基地建设。统筹抓好高校毕业生、复转军人、就业困难人员等重点群体就业创业,保持零就业家庭动态清零,城镇登记失业率控制在自治区下达目标以内。

全觉民

人力资源和社会保障局

95

实施社会保障计划。健全社会保障体系,加快电子社保示范城市建设,不断扩大“五险”覆盖面。构建多元化社会救助体系,推动基本医保、大病保险和医疗救助有效衔接。以推进国家级医养结合试点为契机,鼓励社会力量兴办养老机构,进一步健全养老服务体系。

全觉民

人力资源和社会保障局、卫生计生委、民政局

96

实施教育提质计划。启动第三期学前教育行动计划,加大公办幼儿园建设力度,积极探索民办公助模式,切实缓解适龄幼儿“入园难”问题。促进教育优质均衡发展,提高义务教育、普通高中教育教学质量,打造一批名师名校。完善职业教育和培训体系,启动职业技能公共实训中心二期建设。稳步发展民族教育、特殊教育、高等教育。

刘素红

教育局

97

实施健康乌海计划。深化医疗卫生体制改革,深入实施医疗、医保、医药“三医联动”,完善分级诊疗制度。提升医疗卫生技术水平,打造一批名医名院。开工建设人民医院新院,着力创建三甲医院。加快蒙中医院二期建设,推动蒙中医药产业发展。深入开展爱国卫生运动,积极创建国家卫生城市。完善“全面两孩”配套政策,促进人口长期均衡发展。

全觉民

卫生计生委

98

实施文体惠民计划。完善现代公共文化服务体系,大力弘扬乌兰牧骑精神,深入开展文化惠民活动。办好第十届黄河明珠•中国乌海书法艺术节暨书法产业博览会,发展教育培训、展览展销、评估鉴定、拍卖交易等书法产业,提升中国书法城品牌形象。加强召烧沟岩画、古长城等文化遗产保护利用。

武也文

文新广局

99

抓好内蒙古西部足球训练基地建设,举办环山湖自行车、沙漠越野等重大赛事活动。

全觉民

旅体委

100

实施重大风险防范计划。加强政府债务风险管理,全力化解政府债务,坚决守住不发生系统性金融风险底线。

全觉民

财政局、金融办

101

强化矛盾纠纷排查化解,畅通民情民意诉求渠道。

全觉民

信访局

102

完善安全生产责任体系,深入开展安全生产标准化、智慧化建设,坚决遏制重特大安全生产事故。

 

安监局

103

健全食品药品监管信息平台,建立农产品质量安全追溯体系,扎实推进国家食品安全城市创建。

郭大勇

食药监局、农牧业局

104

整合检验检测资源,打造区域检验检测中心。

郭大勇

检验检测中心

105

推进警务大数据平台建设,提高社会治安防范能力,确保社会和谐稳定。

 

公安局

106

做好“十三五”中期评估。

郭大勇

发展改革委

107

开展“七五”普法中期验收。

 

司法局

108

充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体纽带作用,深入开展双拥创建活动。继续做好民族宗教、人防地震、档案史志、残疾人等工作。

各市长

各有关部门

聚焦自身建设,着力打造人民满意政府

 

 

(一)

打造法制政府

 

 

109

自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。严格落实重大行政决策法定程序,完善决策前风险评估和合法性审查制度,认真听取法律顾问和社会各界意见建议。

各市长

政府各部门

110

加强政府智库建设,建立行政决策专家咨询论证机制。

全觉民

市政府办公厅

111

全面依法履行政府职能,推进政府职能法定化和事权规范化,敬畏法纪,守住底线,做到既有为又有戒、既知行又知止。

刘俊山

市政府法制办

112

积极办理网民留言,及时回应社会关切,不断提高政府工作透明度和公信力。

 

市政府信息办

(二)

打造效能政府

 

 

113

弘扬勇于担当、崇尚实干精神,既要有“功成不必在我”的胸怀,又要有“功成必定有我”的担当,淡化“唱功”,强化“做功”。

各市长

政府各部门

114

大力精简会议文件,倡导开短会、讲短话,切实转变文风会风,把更多时间和精力用在抓落实上。

各市长

政府各部门

115

提高政府执行力,定了的事,就要抓紧快办、马上就办,决不允许“磨洋工”“掉链子”。

各市长

政府各部门

116

强化督查问效和效能监察,坚决克服懒政、庸政、怠政。

全觉民

监察委

117

以担当尽责为本、以干事创业为要,努力增强“八种本领”,提升广大干部服务发展能力。

各市长

政府各部门

(三)

打造服务政府

 

 

118

强化为民、惠民、便民意识,打通联系服务群众“最后一公里”,用真心真情践诺初心、温暖人心、赢得民心。

各市长

政府各部门

119

把握好亲清新型政商关系,主动为企业排忧解难。

各市长

政府各部门

120

把群众满意度作为评判政府工作的唯一标准,从服务群众的细微处入手、从小事做起,不断改进工作、改善服务,提升政府服务水平和治理能力。

各市长

政府各部门

(四)

打造廉洁政府

 

 

121

加强政府系统党的建设,把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,自觉维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导。

各市长

政府各部门

122

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续转变工作作风。

各市长

政府各部门

123

严格落实中央八项规定实施细则、自治区配套实施办法和我市配套措施,坚决防止“四风”问题反弹。

各市长

政府各部门

124

加强政务监察,强化审计监督,严肃执纪问责,零容忍惩治各类腐败行为,加大对脱贫攻坚、生态环保、土地出让等重点领域监管力度,树立风清气正、勤政廉洁良好形象。

全觉民

监察委、审计局

 

 


主题词:
作者:     浏览次数:0    〖打印〗〖关闭
Copyright(c)2016  乌海市政府办公厅主办  乌海市政府办公厅秘书一处承办
地址:乌海市滨河新区行政中心A座 电话:0473-2999633  ICP备05004844
乌海市人民政府公报版权所有,未经书面授权严禁转载 技术支持:内蒙古汇联科技有限公司